抖落从室外带来的一身寒气，浙江华业塑料机械有限公司的法人夏增富步入新近落成的6万平方米新厂房中，换上工作服他准备去车间巡查刚添置不久的机器设备。

　　这个冬天似乎来的特别快，可骤降的严寒依旧挡不住他心头的暖意。回想这两年塑料机械制造行业经历的“寒冬”，他都觉得不寒而栗。全国市场占有率70%以上的舟山金塘被誉为“中国螺杆之都”，可就是这样成排的螺杆厂，受经济大环境影响诸多中小企业纷纷“一蹶不振”，甚至几家知名企业都没能挺过来。

　　所幸在舟山国税等部门的帮助下，企业顺利实现了产业转型升级，度过这漫长的“寒冬”迎来了“春天”。

“悬丝切脉”：便利融资享政策红利

　　金塘岛上目前有各类塑机螺杆企业600多家，年销售额超40亿，国内市场占有率70%以上，国际市场份额也逐年增长，已基本覆盖全球各个区域。金塘已经成为了名副其实的“中国螺杆之都”，而螺杆之都的核心区域就是占地1.5平方公里的“中国金塘塑机螺杆小镇”，今年更是成为浙江省首批重点发展的“特色小镇”之一。

　　从2011年开始受经济大环境的影响，之前高速发展的螺杆行业遇到了“寒冬”，全行业陷入普遍亏损，亏损面一度达到了九成，舟山市定海胜龙机械制造有限公司就是其中“体质孱弱”的一批。终于努力熬过了漫长的低水平复苏阶段，可发展依旧停滞不前，行业内同质竞争愈发激烈，价格战、“猎头大战”愈演愈烈，法人代表乐信龙的脸上愁云惨淡。

　　国税部门送来的200万元“信用贷款红包”无疑是“寒冬”中一束温暖的光。从2015年开始，国税部门相继与建设银行、邮储银行、海洋农商银行等多家金融机构签署“税银互动”合作框架协议，“税易贷”项目以纳税信用评价结果为参考，获取小微企业纳税信息，对在建行开立结算账户的小微企业，只要企业年度增值税纳税额在5万元以上，且无不良纳税记录，通过审核后即可纯信用、无担保地进行“税易贷”专项贷款。截至今年11月，“税易贷”项目已累计为“螺杆小镇”企业发放信用贷款2000余万元，为螺杆企业发展壮大提供了金融支持。

“舒筋活络”：“机器换人”促产业转型

　　临近下班，夏增富再次嘱咐车间工人们擦拭干净机器设备之后再走。这台价值上亿的机器设备是新近购入的，企业要实现“机器换人”转型升级全靠它，所以他总是格外珍惜。他说自己敢这样“大手笔”完全有赖于国税部门送的“政策大红包”。价值1亿的新设备光研发费用加计扣除和固定资产加速折旧两项政策就能带来200余万元的税务优惠，而“营改增”后企业的进项抵扣范围再次扩大。投资在新厂区的2亿土建费用也有2000多万的进项抵扣，土地、设备购置的大额费用转眼就打了个巨大的“优惠折扣”，夏增富表示面对这样的“政策大红包”，在欢欣鼓舞之余也更加坚定了转型升级的决心和信心。

　　实现“机器换人”后，企业发展更是势不可挡。从试运行的情况来看，原先一台设备只能完成一个工序，需要配一名工人，而完成一道工艺流程需要四到五个工序。新的数控设备可以独立完成整道工艺流程，一名熟练的技术工人可以同时管理两台新设备，单这一台新设备就可以代替七到九名工人。通过测算，华业的人工成本占到了总成本近三成，光机器换人一项，就能显著压缩企业成本，而优质产能的增加和产品质量的提升会为企业带来给多的订单和效益。

　　舟山国税自加入金塘螺杆行业协会后，以协会为平台，加大和螺杆企业的沟通协调，更好地把握行业脉动，并不失时机地鼓励企业转型升级。针对全行业普遍存在的高水平、高层次人才短缺问题，协同管委会协助行业协会设立了专门培育基金，帮助企业引进熟悉现代企业管理知识和运营规则的高级管理人才，加强运用职业教育、行业培训、大学招聘等多种形式，提高行业从业人员整体素质，为螺杆行业的持续发展提供人才保障。通过行业协会鼓励螺杆企业注重品牌建设，实施品牌经营战略，建立起较为完善的螺杆行业的品牌培育、发展和保护机制。引导企业加快调整产品结构，提高高端产品比例。鼓励企业加大研发投入和技术攻关力度，促进机器代人，鼓励企业通过合并等方式以大促小，以强带弱，促进螺杆企业快速实现转型升级。

“补钙壮骨”：精细辅导“保姆式”服务

　　作为金塘螺杆行业“巨头”也是接受国税部门辅导多的企业，浙江金星螺杆制造有限公司的财务总监胡松立对国税大楼再熟悉不过。从行业低迷到转型升级，从临近破产到势头正劲，似乎一切都发生在和国税部门接触增多开始。所以胡松立尤其爱往国税跑，自然也成了常客。

　　舟山国税针对螺杆企业在生产经营过程中遇到的现实困难及时给予辅导和帮助。为了帮助企业下定转型升级的决心，辅导团队上门帮企业算清投入产出账，既计算预期效益这本大账，又计算土地、基建、人工、能耗、原料、设备和税务优惠的明细账。随着供给侧改革的逐步推进，“税务红包”的力度也越来越大，在帮助企业算好账之余，国税部门还辅导企业用足政策做对账，对优惠政策做到应知尽享。

　　针对“螺杆小镇”中不同规模的企业，国税部门采取“私人定制”的个性化服务。与地税部门联合采集、维护并共享螺杆企业成员名册信息、电子财务数据、日常征管数据、第三方信息等涉税信息，通过联合调研，实地走访，了解螺杆企业的涉税需求，为企业“量身订制”服务举措。

　　定海区国税局负责人王臻祥介绍说，近两年来，在龙头企业示范效应的带动下，越来越多的螺杆企业通过转型找出路，凭借升级增效益，产品结构逐步优化，自动化生产率和高端产品比例逐年提升，通过兼并重组，落后产能逐步退出，全行业的盈利水平也有了明显改善，盈利面稳定在五成以上。

随着一家家螺杆企业逐步恢复活力，小镇步出了寒冬，迈着坚定的步伐，走向又一个春季。

（转自浙江省国家税务局）